Quy Định Pháp Luật & Thủ Tục Xin Phép Bay Flycam/Drone Tại Việt Nam

1. Căn Cứ Pháp Lý Quản Lý Tàu Bay Không Người Lái Tại Việt Nam

Tại Việt Nam, phương tiện bay không người lái (UAV/Drone/Flycam) và các phương tiện bay siêu nhẹ chịu sự quản lý trực tiếp của Bộ Quốc phòng và Bộ Giao thông Vận tải. Các văn bản pháp lý nền tảng bao gồm:

• Nghị định số 36/2008/NĐ-CP ngày 28/03/2008 của Chính phủ về quản lý tàu bay không người lái và các phương tiện bay siêu nhẹ.
• Nghị định số 79/2011/NĐ-CP ngày 05/09/2011 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 36/2008/NĐ-CP.
• Quyết định số 18/2020/QĐ-TTg ngày 10/06/2020 của Thủ tướng Chính phủ quy định về việc thiết lập khu vực cấm bay, khu vực hạn chế bay đối với tàu bay không người lái và các phương tiện bay siêu nhẹ.
• Nghị định số 144/2021/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội.

2. Cơ Quan Có Thẩm Quyền Cấp Phép Bay

Theo Điều 8 Nghị định 36/2008/NĐ-CP, Cục Tác chiến - Bộ Tổng Tham mưu Quân đội Nhân dân Việt Nam là cơ quan có thẩm quyền duy nhất cấp phép, từ chối cấp phép bay cho các chuyến bay của tàu bay không người lái và phương tiện bay siêu nhẹ trong không phận Việt Nam.

*Địa chỉ tiếp nhận hồ sơ:* Số 1 Nguyễn Tri Phương, Quận Ba Đình, TP. Hà Nội.

3. Thời Gian Nộp Hồ Sơ & Thời Gian Xử Lý

• Tổ chức, cá nhân phải gửi đơn đề nghị cấp phép bay đến Cục Tác chiến chậm nhất 07 đến 14 ngày làm việc trước ngày dự kiến tổ chức thực hiện chuyến bay.
• Chậm nhất 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Cục Tác chiến sẽ cấp phép hoặc ra văn bản từ chối (nêu rõ lý do an ninh, quốc phòng).

4. Thành Phần Hồ Sơ Xin Cấp Phép Bay Chuẩn Xác

1. Đơn đề nghị cấp phép bay (lập bằng tiếng Việt và tiếng Anh theo mẫu ban hành kèm Nghị định 79/2011/NĐ-CP).
2. Tài liệu kỹ thuật về phương tiện bay: Bao gồm ảnh chụp kiểu dáng phương tiện (kích thước tối thiểu 18x24cm), bản thuyết minh tính năng kỹ thuật (trọng lượng cất cánh tối đa, tầm bay, độ cao bay tối đa, loại động cơ, tần số điều khiển MHz/GHz, số seri máy bay).
3. Giấy phép hoặc văn bản ủy quyền hợp pháp cho phép phương tiện bay thực hiện cất hạ cánh tại khu vực đất/mặt nước chỉ định.
4. Bản đồ không vực bay: Bản đồ trích lục tỷ lệ phù hợp, thể hiện tọa độ tâm và bán kính khu vực bay (tính theo hệ tọa độ WGS-84 và VN-2000), trần bay cao độ dự kiến so với mực nước biển hoặc mặt đất.
5. Các giấy tờ chứng minh tư cách pháp nhân (Bản sao Giấy phép đăng ký kinh doanh đối với doanh nghiệp, hoặc Căn cước công dân đối với cá nhân).

5. Khu Vực Cấm Bay Theo Quyết Định 18/2020/QĐ-TTg

Nghiêm cấm tuyệt đối mọi hoạt động bay không người lái tại các khu vực sau: - Khu vực quân sự, an ninh: Doanh trại quân đội, căn cứ quân sự, kho tàng vũ khí, mục tiêu trọng điểm quốc gia. - Khu vực cơ quan đầu não nhà nước: Trụ sở làm việc của các cơ quan Đảng, Nhà nước, Quốc hội, Chính phủ, các ban ngành Trung ương và ngoại giao đoàn. - Khu vực cảng hàng không, sân bay: Bán kính 8km tính từ ranh giới sân bay có máy bay quân sự hoạt động; khu vực hình chữ nhật mở rộng 15km dọc tim đường cất hạ cánh và 5km sang hai bên sườn sân bay dân dụng. - Khu vực biên giới quốc gia: Vành đai 25km tính từ đường biên giới đất liền (trừ trường hợp được phép bằng văn bản đặc biệt). - Khu vực công trình năng lượng trọng điểm: Nhà máy điện hạt nhân, nhà máy thủy điện chiến lược, trung tâm lưu trữ xăng dầu quốc gia.

6. Chế Tài Xử Phạt Đối Với Hành Vi Bay Không Phép

Theo Điều 7 Nghị định 144/2021/NĐ-CP: - Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng đối với hành vi sử dụng tàu bay không người lái nhưng không xuất trình được giấy phép bay khi có yêu cầu kiểm tra. - Phạt tiền từ 6.000.000 đồng đến 8.000.000 đồng đối với hành vi bay không đúng khu vực, tọa độ, giới hạn cho phép ghi trong giấy phép bay. - Phạt tiền từ 8.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với hành vi bay không có giấy phép bay của cơ quan có thẩm quyền. - Hình thức xử phạt bổ sung: Tịch thu phương tiện bay không người lái sung công quỹ nhà nước. - Trách nhiệm hình sự: Nếu hành vi bay không phép gây hậu quả nghiêm trọng về an toàn hàng không hoặc an ninh quốc gia, người điều khiển có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo Bộ luật Hình sự.